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    1. 國家啟動(dòng)三萬(wàn)億市場(chǎng)加大推進(jìn)節能減排力度

      國家大力推進(jìn)節能減排工作,將為節能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展良機。據有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家測算,截至2009年底,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.71萬(wàn)億元,到2015年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計將超過(guò)3萬(wàn)億元,占GDP的8%左右。
        
        推進(jìn)節能減排力度加大
        
        會(huì )議要求,各地區要抓緊分解落實(shí)節能減排指標,完善節能減排統計、監測、考核體系,切實(shí)把落實(shí)五年目標與完成年度目標結合起來(lái),把年度目標考核與季度跟蹤檢查結合起來(lái)。
        
        知情人士表示,為提高地方政府推進(jìn)節能減排工作的緊迫感,“十二五”期間的問(wèn)責制度將更加全面、嚴格,相關(guān)措施將使“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn)。
        
        長(cháng)期以來(lái),節能減排工作在地方的推進(jìn)情況并不理想。以淘汰落后產(chǎn)能為例,由于涉及資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、職工安置等問(wèn)題,部分地方的積極性并不高。以2010年為例,一些地方就傳出了落后產(chǎn)能“死灰復燃”的消息。
        
        針對這一問(wèn)題,國家在推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰方面的工作力度也在加大。工信部日前公布了2011年2255家落后產(chǎn)能的淘汰企業(yè)名單。工信部有關(guān)人士表示,隨著(zhù)相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn),一些行業(yè)淘汰的產(chǎn)能規模將更大,涉及就業(yè)人數將更多、資產(chǎn)規模更大,對地方財政收入和就業(yè)的影響也在加大,可以預見(jiàn),相關(guān)工作難度必將進(jìn)一步加大。為此,要以更大的決心推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能和節能減排工作。
        
        為使今年的淘汰落后產(chǎn)能工作取得實(shí)質(zhì)性突破,考核制度方面也將進(jìn)一步完善。知情人士透露,作為考核體系的一部分,國家能源局此前初定的41億噸全國一次性能耗總量控制目標,即將進(jìn)行分解細化!耙坏┥鲜鲋笜说玫铰鋵(shí),就會(huì )對‘兩高’行業(yè)實(shí)現剛性約束!敝槿耸糠Q(chēng)。
        
        光大證券研究員薛俊認為,隨著(zhù)今年淘汰落后產(chǎn)能工作的推進(jìn),水泥、鋼鐵、造紙等產(chǎn)業(yè)將在目前緊平衡的供需關(guān)系中持續提高邊際效用,而有色、玻璃、化工等行業(yè)也將受益,但由于目前還未到供需平衡的臨界點(diǎn),受益程度仍有待觀(guān)察。
        
        三萬(wàn)億市場(chǎng)徐徐啟動(dòng)
        
        為推進(jìn)節能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)工作的進(jìn)展,最近一段時(shí)間,有關(guān)部門(mén)動(dòng)作頻頻,相關(guān)政策不斷出臺。
        
        環(huán)保部6月9日印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”科技發(fā)展規劃》,擬在國家層面投入220億元用于12個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)科技任務(wù),其中水污染防治領(lǐng)域擬投入50億元,金額最大;大氣污染防治領(lǐng)域擬投入30億元;固廢和土壤污染防治擬分別投入20億元。
        
        此外,環(huán)保部6月28日發(fā)布通知指出,為切實(shí)解決重點(diǎn)流域水污染問(wèn)題,2011年中央財政將安排資金50億元,專(zhuān)項用于三河三湖及松花江流域水污染防治,并全面實(shí)行以獎代補。
        
        6月23日,財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》,選定北京、深圳、重慶、杭州、長(cháng)沙、貴陽(yáng)、吉林、新余等8個(gè)城市作為第一批示范城市,擬從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規;确矫嫒骈_(kāi)展城市節能減排綜合示范,現有支持節能減排和可再生能源發(fā)展的各項政策將優(yōu)先向試點(diǎn)城市傾斜。
        
        記者了解到,未來(lái)一段時(shí)間,還將有一系列扶持政策密集出臺。其中,《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規劃》等已提交至有關(guān)決策部門(mén),相關(guān)部委還將編制節能產(chǎn)品目錄,完善節能產(chǎn)品認證制度和節能產(chǎn)品政府采購制度等。
        
        據介紹,《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》在結構上分為節能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個(gè)方面。其中,高效節能技術(shù)和裝備、高效節能產(chǎn)品、節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域將被列為重點(diǎn)支持對象,國家將在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。
        
        分析人士認為,國家大力推進(jìn)節能減排工作,將為節能環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展良機。整個(gè)“十二五”期間,節能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景相當誘人。據有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家測算,截至2009年底,我國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.71萬(wàn)億元,到2015年,節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計將超過(guò)3萬(wàn)億元,占GDP的8%左右。

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